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湖北省政府工作报告解读:2017撸起袖子加油干

索  引  号: 分        类:通告 发布机构:潜江新闻网 文        号: 发布时间:2017年01月16日 主  题  词:
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直面压力 克难奋进开新局 迎接挑战 砥砺前行续华章

——政府工作报告解读

  湖北日报讯

  面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验,众志成城,苦干实干,稳中求进,坚毅前行,实现了“十三五”良好开局——

2016成如容易却艰辛

  稳增长,应对经济下行

  ●成功举办中国中部国际产能合作论坛、华创会、台湾周等经贸活动,启动促进民间投资五大专项行动。

  ●天河机场三期、武当山机场、汉孝城际铁路等一批重大工程建成。

  ●“营改增”政策性减税120亿元以上,落实税收优惠130亿元以上。

  ●实现直接融资3698亿元,增长68.9%。

  ●省级财政安排300亿元调度资金,支持县域经济发展。

  提质效,优化经济结构

  ●滚动实施“万企万亿技改工程”。

  ●新认定高新技术企业1080家。

  ●现代农业加快发展,农产品加工主营业务收入1.35万亿元。

  ●旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”快速成长。

  ●全省旅游接待总人数超过5.7亿人次,实现总收入4870亿元,分别增长12%和13%。

  增活力,深化改革开放

  ●省级再取消、调整和下放行政审批194项。

  ●率先对接国家投资项目网上联审平台,实现四级纵向贯通。

  ●实施“五证合一、一照一码”,率先实行个体工商户“两证整合”。

  ●湖北自贸区获批设立,开启我省改革开放新航程。

  ●实际使用外资首次突破100亿美元,引进省外资金近9000亿元。来鄂投资世界500强企业新增13家,累计达254家。

  ●襄阳、宜昌三峡保税物流中心封关运营,武汉新港空港综合保税区获批建设。

  优生态,推进绿色发展

  ●推进长江流域生态治理,实施一批重大生态修复工程。

  ●严格落实“水十条”“大气十条”“土十条”,扎实推进“蓝天、碧水、净土”工程。

  ●对梁子湖实施永久性退垸还湖。

  ●六大高耗能行业增加值占比降至27%,主要河流水质总体良好,17个重点城市PM2.5均值下降16.9%。

  ●“绿满荆楚”行动持续推进,累计造林743万亩。

  ●神农架获得“世界自然遗产地”称号。

  惠民生,促进社会和谐

  ●财政用于民生的比例超过75%。

  ●突出抓好大学生、农民工、退伍军人、去产能分流职工等重点群体就业帮扶。

  ●退休职工基本养老金稳步增长,城乡低保标准分别提高9%和19%。

  ●实施棚户区改造39.6万套,农村危房改造10万户。

  ●改造义务教育薄弱学校1157所,招聘农村义务教育教师6547名。

  ●咸宁、随州纳入首批国家级医养结合试点。

  ●办理法律援助案件4.3万件。

来之不易的成绩单

  经济发展总体平稳

  预计地区生产总值3.2万亿元,增长8%

  规模以上工业增加值增长8%

  服务业增加值增长9.5%

  固定资产投资增长13.1%

  社会消费品零售总额增长11.8%

  居民消费价格涨幅2.2%

  新增长动能加快形成

  装备制造业、高新技术产业增加值分别增长11%、13.9%

  服务业占生产总值比重提高1.4个百分点

  新登记注册企业增长22.8%

  新增规模以上工业企业1479家

  电子商务交易额1.39万亿元,增长26.4%

  抗洪救灾彰显湖北力量

  灾情98+,损失98-

  转移受灾群众172万人次

  救助受灾群众228万人次

  大中型水库无一垮坝,大江大河大湖堤防无一决口

  7.4万户倒损房屋群众春节前可全部搬入新居

  供给侧结构性改革全面推进

  压减钢铁产能338万吨、煤炭产能1011万吨,一年超额完成三年任务

  淘汰钢铁落后产能476万吨

  商品房库存面积减少25.5%

  降低企业综合成本800亿元

  人民生活持续改善

  147万人脱贫、1601个村出列,26.7万人易地扶贫搬迁

  城镇新增就业90.6万人

  预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.6%左右、7.4%左右

  不掩盖 不回避 不懈怠

  正视困难 正视差距

  对新常态的趋势性变化适应把握不够,发展中的困难和挑战不少——

  经济发展方面,地区生产总值等主要指标未能实现预期目标;投资尤其是民间投资增速下滑过快;传统产业转型升级较慢,新经济力量偏弱,新旧动能转换任务艰巨;“脱实向虚”苗头显现,实体经济困难,特别是融资难、融资贵问题依然突出;经济金融领域风险点增多;财政收入增长放缓,财政收支平衡难度加大;农民持续增收困难。

  社会民生方面,医疗、教育、扶贫、生态环境等与人民群众的期盼还有一定差距;城镇、中小河流防洪排涝短板突出。

  政府自身建设方面,少数干部不想为、不会为、不敢为现象依然存在。

  我们一定正视发展中的困难,正视工作中的差距,不掩盖、不回避、不懈怠,采取坚决有力措施加以解决。

 

  更加突出质量效益中心,更加突出创新驱动引领,更加突出绿色发展方向,更加突出以民为本理念,更加突出打基础利长远导向——

2017撸起袖子加油干

  总体要求

  坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,正确处理“五大关系”,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,扎实推进“建成支点、走在前列”和“五个湖北”建设,稳步推动全面小康建设进程,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

  声音

  ●抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

  ●发扬“工匠精神”,培育更多“湖北工匠”和“百年老店”,不仅要争创“第一”,更要争创“唯一”。

  ●绿水青山就是金山银山,就是老百姓的“幸福靠山”。

  ●环境污染是民生之患、民心之痛,必须重拳出击,铁腕治理。

  ●环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。

  ●改善民生只有起点,没有终点。我们要努力增强发展的民生底色,让人民群众生活得更加幸福、更有尊严!

  ●我们要顺应人民群众共建共享的美好愿景,致力于增进民生福祉,让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。

  ●无论今年财政压力有多大,用于民生的支出只增不降,为群众办的实事只加不减。

  ●不求一时之功,不图一时之名,多干经得起历史、实践和人民检验的实事,把政绩写在荆楚大地上、印在群众心底里!

  预期目标

  ●地区生产总值增长8%左右

  ●居民消费价格涨幅3.5%左右

  ●城镇新增就业70万人

  ●居民收入增长与经济增长基本同步

  ●全面完成国家下达的节能减排任务

  经济平稳健康发展

  ●精准扩大有效投资。重点抓好国家存储器基地、国家航天产业基地、天马第6代低温多晶硅生产线、通用汽车二期及发动机等项目建设。重点推进汉十高铁、郑万高铁和蒙华铁路湖北段、保神高速、枣潜高速、鄂咸高速、鄂北水资源配置工程。开工建设海绵城市80平方公里、地下综合管廊100公里。

  ●全力振兴实体经济。突出抓好30个预增产值过10亿元重大增长点的协调服务。

  ●大力提振民营经济。依法加强对各种所有制法人产权保护。大力推广政府和社会资本合作模式。鼓励和支持省属国有企业与民企、央企交叉持股、兼并重组。

  培育壮大发展新动能

  ●加快打造“双引擎”。深化制造业和互联网融合发展,以智能制造为主攻方向,加快建设制造强省。

  ●改造提升传统产业。确保技改投资增长10%以上。重点抓好华星光电T4厂、湖北中烟、武石化乙烯扩能等重点技改项目建设。推进6市1区老工业基地搬迁改造和5个资源枯竭型城市转型。

  ●加快发展新经济。培育壮大战略性新兴产业,突出集成电路、光通信、新能源汽车、高端数控装备、北斗等16个优势行业细分领域。抓好50家国家和省级智能制造试点示范,带动1000家企业实施智能化改造。支持武汉、襄阳、宜昌、孝感等军民结合产业发展示范区建设。

  ●提升创新动力。推进国家创新型试点省份建设。支持武汉建设国家全面创新改革试验区。加快建设一批众创空间、“双创”示范基地。新建工程技术研究中心30家、校企共建研发中心80家。

  全面深化改革开放

  ●供给侧结构性改革。依法依规处置“僵尸企业”,坚决淘汰落后产能。煤炭生产企业两年内全部关闭。实行一城一策、分类调控,促进房地产平稳健康发展。积极稳妥降低企业杠杆率。加快推进关键性改革。

  ●加快推行负面清单制度。推进综合执法改革。推进企业登记全程电子化。全面落实“营改增”等政策,确保减税300亿元。最大限度减少政府定价项目、降低收费标准。

  ●推进湖北自贸区建设。促进武汉、襄阳、宜昌三个片区彰显特色、差异发展。

  ●双向开放。深度融入“一带一路”国家战略。继续办好华创会、楚商大会、粤港澳等招商活动。加快武汉新港空港综合保税区、武汉多式联运海关监管中心建设。支持仙桃、潜江保税物流中心申报。

  农业农村改革发展

  ●推进农业供给侧结构性改革。加快推进高标准农田建设,新建339万亩、补建332万亩。

  ●促进农业增效。支持农业产业化龙头企业转型升级。推进农村集体产权制度改革,增加农民财产性收入。全面落实农电体制改革政策。加快农村电网改造。确保村村通光纤。

  ●扎实推进精准脱贫。力争128万人脱贫、1520个村出列、9个县摘帽,40万人易地扶贫搬迁。新建改造农村公路1万公里,改造危房10万户。加快推进大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片区扶贫攻坚。

  统筹区域协调发展

  ●加快长江经济带发展战略湖北实施。全面落实长江经济带、中部崛起、长江中游城市群等国家规划,加快实施湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划。加快建设武汉长江中游航运中心。支持咸宁、黄冈、荆州创建国家级高新区。

  ●构建多极发展新格局。大力支持武汉重大产业项目引进和综合交通枢纽建设。大力支持襄阳、宜昌建设区域性中心城市。推动3个至5个经济基础好、带动能力强的地级市加快发展,形成新兴增长极。支持20个至30个发展潜力大、承载能力强的县市,建设成为新的增长节点。重点培育5个国家级、20个省级特色小镇,推进1000个绿色示范乡村创建。

  ●增强县域经济活力。扶持100个重点成长型产业集群发展,全面提升县域经济综合实力。

  加快建设美丽湖北

  ●坚决向污染宣战。集中整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体,省控断面劣五类水比例控制在7.9%以内。工业集聚区污水集中处理设施全部建成使用。重拳治理大气污染。重拳治理土壤污染。推进城市垃圾分类处理。力争农村生活垃圾处理率达到80%。

  ●推进绿色低碳循环发展。抓好20家国家级循环经济示范试点。大力实施长江生态治理“宜昌试验”。全面完成“绿满荆楚”三年行动计划。

  ●加强生态文明机制建设。加快建立自然资源资产管理制度,完善地方环保法规体系和政府规章。健全生态补偿机制,探索建立生态环境损害赔偿制度。

  着力保障改善民生

  ●扩大就业。实施“我选湖北”计划。做好军队转业干部和退役士兵的接收安置工作。大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。确保零就业家庭动态清零。扩大农民工实名制管理范围。

  ●织牢社会保障安全网。按政策调整提高城乡居民基础养老金标准,确保养老金按时足额发放。推进机关事业单位养老保险制度改革落地。新开工棚户区改造41万套。全面实施农村饮水安全巩固提升工程,惠及200万人。

  ●发展教育卫生事业。资助困难家庭学生130万人次以上。培育一批职教名校、名师、名专业。重点支持建设12个县级医疗卫生机构、9000个村卫生室。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度。做好“全面二孩”配套服务。


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